«Краевой социально-оздоровительный центр «Кавказ»
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Приложение № 1
к приказу от 30.12.2020 № 444
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Краевой социально-оздоровительный центр «Кавказ»
Антикоррупционная политика (далее – Политика) государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Краевой социально-оздоровительный центр «Кавказ» (далее – ГБУСОН «Кавказ») разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря
Антикоррупционная политика ГБУСОН «Кавказ» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в ГБУСОН «Кавказ».
1. Цели и задачи Политики.
1.1. Политика отражает приверженность ГБУСОН «Кавказ» и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности, а также стремление ГБУСОН «Кавказ» к поддержанию деловой репутации на должном уровне.
1.2. Основными целями настоящей Политики являются:
- предупреждение коррупции в ГБУСОН «Кавказ»;
- обеспечение ответственности за коррупционные проявления;
- формирование антикоррупционного сознания у работников ГБУСОН «Кавказ».
1.3. Основными задачами настоящей Политики являются:
- формирование у работников единообразного понимания политики ГБУСОН «Кавказ» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- разработка комплекса мероприятий для минимизации риска вовлечения ГБУСОН «Кавказ», администрации и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;
- соблюдение принципов и требований настоящей Политики, норм применяемого антикоррупционного законодательства, а также процедур по предотвращению коррупции в ГБУСОН «Кавказ».
2. Понятия и определения.
2.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря
2.2. Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.3. Антикоррупционные процедуры – комплекс антикоррупционных мероприятий ГБУСОН «Кавказ».
2.4. Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
2.5. Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.6. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.7. Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.8. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
2.9. Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Основные принципы антикоррупционной политики.
3.1. Антикоррупционная политика ГБУСОН «Кавказ» основана на следующих ключевых принципах:
- принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам: настоящая Политика соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к ГБУСОН «Кавказ».
- принцип личного примера руководства: ключевая роль директора ГБУСОН «Кавказ» в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции в ГБУСОН «Кавказ».
- принцип вовлеченности работников: в ГБУСОН «Кавказ» организовано регулярное информирование работников о положениях антикоррупционного законодательства.
- принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: в ГБУСОН «Кавказ» разработаны и выполняются комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ГБУСОН «Кавказ», его работников в коррупционную деятельность, с учетом существующих в деятельности ГБУСОН «Кавказ» рисков.
- принцип эффективности антикоррупционных процедур: в ГБУСОН «Кавказ» применяются антикоррупционные мероприятия, имеющие низкую стоимость, и в то же время обеспечивающие простоту реализации и значимый результат.
- принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников ГБУСОН «Кавказ» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей.
- принцип открытости деятельности: информирование получателей социальных услуг и отдыхающих о принятых в ГБУСОН «Кавказ» антикоррупционных стандартах деятельности путем размещения настоящей политики на информационных стендах, в сети Интернет.
- принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: в ГБУСОН «Кавказ» регулярно осуществляется мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных процедур, а также контроля за их исполнением.
4. Область применения политики и круг лиц,
попадающих под ее действие.
Лица, ответственные за противодействие коррупции.
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники ГБУСОН «Кавказ» вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. В ГБУСОН «Кавказ»на основании приказа директора Учреждения назначается лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений.
4.3. В число обязанностей указанного лица включается:
- разработка и представление на утверждение директору ГБУСОН «Кавказ» проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции;
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами организации или иными лицами;
- деятельность по рассмотрению положения о конфликте интересов;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.
5. Обязанности работников по предупреждению
и противодействию коррупции.
5.1. Работники ГБУСОН «Кавказ» обязаны:
- соблюдать положения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции;
- не совершать и не участвовать в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ГБУСОН «Кавказ»;
- не допускать поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ГБУСОН «Кавказ»;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, а также лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, а также лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками ГБУСОН «Кавказ» или иными лицами;
- сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
6. Подарки и представительские расходы.
6.1. Подарки, которые работники от имени ГБУСОН «Кавказ» могут предоставлять другим лицам и организациям либо которые работники, в связи с их работой в ГБУСОН «Кавказ», могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе расходы на деловое гостеприимство и продвижение ГБУСОН «Кавказ», которые работники от имени ГБУСОН «Кавказ» могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:
- быть прямо связанными с законными целями деятельности ГБУСОН «Кавказ», например, с презентацией или завершением проектов, успешным исполнением договоров либо с общенациональными праздниками, памятными датами, юбилеями;
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
- не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
- не создавать репутационного риска для ГБУСОН «Кавказ», работников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
- не противоречить принципам и требованиям настоящей Антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников организации, другим внутренним документам ГБУСОН «Кавказ» и нормам законодательства Российской Федерации.
6.2. Не допускаются подарки от имени ГБУСОН «Кавказ», его работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.
7. Взаимодействие с работниками.
7.1. ГБУСОН «Кавказ» требует от своих работников соблюдения настоящей Антикоррупционной политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения и включая их в должностные обязанности работников ГБУСОН «Кавказ».
7.2. В ГБУСОН «Кавказ» организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства ГБУСОН «Кавказ» (телефония, электронная почта и сайт ГБУСОН «Кавказ»).
8. Ведение бухгалтерских книг и записей.
8.1. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете ГБУСОН «Кавказ», задокументированы и доступны для проверки.
8.2. В ГБУСОН «Кавказ» назначены работники, несущие ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за подготовку и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в установленные законодательством сроки.
8.3. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности ГБУСОН «Кавказ» строго запрещены и расцениваются как мошенничество.
9. Оповещение о недостатках.
9.1. Любой работник ГБУСОН «Кавказ» в случае появления сомнений в правомерности или в соответствии целям, принципам и требованиям Антикоррупционной политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других работников или иных лиц, которые взаимодействуют с ГБУСОН «Кавказ», может сообщить об этом лицу, ответственному за противодействие коррупционных и иных правонарушений ГБУСОН «Кавказ» либо своему непосредственному руководителю.
10. Перечень проводимых антикоррупционных мероприятий и порядок их выполнения.
10.1. Приказом директора Учреждения утверждается перечень конкретных мероприятий сроком на год. Набор таких мероприятий может варьироваться и зависит от конкретных потребностей и возможностей ГБУСОН «Кавказ».
10.2. Для каждого мероприятия приказом утверждается срок исполнения и ответственные за выполнение работники ГБУСОН «Кавказ».
11. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
настоящей политики.
11.1. Работники ГБУСОН «Кавказ», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
11.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе ГБУСОН «Кавказ», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом ГБУСОН «Кавказ», локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
12. Заключительные положения.
12.1. Настоящая политика вступает в действие со дня утверждения приказом директора ГБУСОН «Кавказ».
12.2. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий, либо при изменении законодательства Российской Федерации, лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений в ГБУСОН «Кавказ», организует пересмотр и изменение настоящей Политики.
Раздел содержит:
- ПАМЯТКА работникам государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Краевой социально- оздоровительный
- Справочные материалы
- Генеральная прокуратура Российской Федерации: памятки и буклеты
- ПАМЯТКА об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознагра
- ПРАВИЛА, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в государственном бюджетном учре
- АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
